Охрана труда актуальна для любой организации, где есть наемные работники. Это касается не только промышленных предприятий, строительных площадок или производственных цехов. Требования распространяются и на офисы, торговые организации, учреждения, спортивные объекты и многие другие места работы. Поэтому обучение по охране труда необходимо рассматривать как часть общей системы обеспечения безопасности работников.

Основным нормативным документом, определяющим порядок подготовки работников и проверки их знаний, является Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Правила устанавливают требования к инструктажам, стажировке, обучению первой помощи, применению средств индивидуальной защиты и непосредственно требованиям охраны труда.

Что устанавливает Постановление № 2464

Действующий порядок предусматривает не один универсальный курс для всех сотрудников, а несколько направлений подготовки. Конкретный набор определяется должностью, трудовыми функциями, условиями на рабочем месте, результатами специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Поэтому новый порядок обучения по охране труда 2464 предполагает, что работодатель сначала определяет, какие виды подготовки требуются конкретным категориям персонала, а затем организует обучение и проверку знаний.

В зависимости от выполняемой работы сотруднику могут потребоваться:

• программа А;
• программа Б;
• программа В;
• обучение использованию и применению СИЗ;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

При этом обучение может включать сразу несколько перечисленных направлений. Например, одному работнику может потребоваться подготовка по программам А и Б, а также по первой помощи.

Программа А — общие вопросы охраны труда

Обучение по общим вопросам охраны труда предназначено для изучения базовых принципов организации охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.

Официальное название направления — «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда». Минимальная продолжительность программы составляет 16 часов.

Такая программа обучения по охране труда позволяет разобраться в основных требованиях законодательства, обязанностях работодателя и работников, принципах управления профессиональными рисками и организации безопасной работы.

Программа Б — безопасные методы и приемы выполнения работ

Программа Б посвящена безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов и источников опасности, выявленных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Продолжительность обучения по программе Б составляет не менее 16 часов. При этом программа должна учитывать реальные условия труда и трудовые функции работников. Не менее 25% учебного времени программ Б и В отводится практическим занятиям.

Именно поэтому программа а б в по охране труда — это не три взаимозаменяемых курса. Каждая программа решает свою задачу, а необходимость обучения определяется с учетом того, какие обязанности выполняет сотрудник и с какими рисками он сталкивается.

Программа В — работы повышенной опасности

Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности — отдельное направление подготовки для работников, выполняющих работы повышенной опасности, к которым нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования охраны труда.

Программа В особенно важна там, где ошибка сотрудника способна привести к тяжелой травме или аварийной ситуации. Содержание подготовки должно соответствовать конкретным видам выполняемых работ.

Если сотруднику требуется пройти сразу несколько программ, продолжительность обучения по ним суммируется. При необходимости обучения по всем трем программам общая минимальная продолжительность подготовки по требованиям охраны труда может быть сокращена, но не менее чем до 40 часов. Обучение первой помощи и СИЗ при их проведении в качестве самостоятельных процессов учитывается дополнительно.

Обучение применению средств индивидуальной защиты

Еще одна составляющая системы — подготовка по использованию и применению средств индивидуальной защиты. Она необходима в предусмотренных правилами случаях для работников, которые используют СИЗ, применение которых требует практических навыков.

Работник должен не просто знать, что каска, страховочная система, защитные очки или другие средства существуют. Важно уметь правильно ими пользоваться. Постановление № 2464 выделяет обучение применению СИЗ в самостоятельный вид обучения по охране труда.

Поэтому, выбирая курсы по охране труда, необходимо учитывать не только программы А, Б и В, но и дополнительные виды подготовки, которые требуются конкретному сотруднику.

Первая помощь пострадавшим

Обучение первой помощи пострадавшим направлено на получение знаний, умений и практических навыков, позволяющих оказать помощь человеку при несчастном случае до оказания медицинской помощи.

Если подготовка организована как отдельный самостоятельный процесс, ее продолжительность составляет не менее 8 часов. При этом практические занятия должны занимать не менее 50% общего количества учебных часов.

Это важная часть подготовки персонала: при производственной травме, кровотечении, потере сознания и других экстренных состояниях грамотные действия находящихся рядом людей могут иметь большое значение до прибытия медицинских работников.

Кому необходимо обучение

Обучение по охране труда проводится не формально для организации в целом, а для конкретных работников с учетом требований законодательства и выполняемых ими функций. Постановление № 2464 устанавливает обязательные требования к подготовке работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

В зависимости от категории персонала, характера работы и имеющихся рисков может отличаться как содержание подготовки, так и перечень необходимых программ. Поэтому работодателю важно определить контингент обучаемых и не направлять весь персонал автоматически на одинаковый набор курсов.

Как определить необходимую программу

Чтобы правильно организовать обучение по охране труда по ПП 2464, необходимо учитывать должность сотрудника, его обязанности, результаты СОУТ, оценку профессиональных рисков, использование СИЗ и выполнение работ повышенной опасности.

На практике алгоритм можно представить следующим образом:

1. Определить категории работников, которым необходимо обучение.
2. Установить требуемые программы для каждой категории.
3. Организовать обучение требованиям охраны труда.
4. При необходимости провести подготовку по применению СИЗ и первой помощи.
5. Провести проверку знания требований охраны труда.
6. Оформить результаты в установленном порядке.

При этом работодатель вправе организовывать подготовку собственными силами только при соблюдении требований Постановления № 2464, включая наличие необходимой материально-технической и учебно-методической базы, обучающих лиц и комиссии. Для обучения собственных работников также предусмотрены требования, связанные с регистрацией работодателя в соответствующем реестре.

Почему важно правильно подобрать обучение

Одинаковая программа обучения по охране труда не подходит для всех работников. Офисный сотрудник, руководитель подразделения, электромонтер и специалист, выполняющий высотные работы, сталкиваются с разными рисками и имеют разные обязанности.

Именно поэтому действующая система построена по модульному принципу. В одном случае достаточно подготовки по общим вопросам, в другом дополнительно потребуются программы Б или В, применение СИЗ и первая помощь.

Правильно организованное обучение помогает не только выполнить требования законодательства, но и сформировать у работников практическое понимание безопасных методов работы. Это особенно важно в сферах, где последствия ошибки могут быть серьезными.

Обучение по охране труда по ПП 2464 следует выбирать исходя из обязанностей конкретных сотрудников и особенностей организации. Для одних категорий работников основой станет Обучение по общим вопросам охраны труда, для других потребуется комплекс из нескольких программ. Такой подход позволяет выстроить систему подготовки персонала в соответствии с реальными профессиональными рисками и требованиями Постановления № 2464.